ZPGOZiR przekazał uwagi do projektu ustawy o transgranicznym przemieszczaniu odpadów (UC115)
Związek Pracodawców Gospodarki Obiegu Zamkniętego i Recyklingu (ZPGOZiR) przekazał do Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska uwagi do projektu ustawy o transgranicznym przemieszczaniu odpadów (UC115), wdrażającej rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1157.
W stanowisku ZPGOZiR pozytywnie ocenił kierunek zmian zmierzających do zwiększenia kontroli nad transgranicznym przemieszczaniem odpadów oraz ograniczania nielegalnych transportów. Jednocześnie Związek zwrócił uwagę na konieczność zapewnienia proporcjonalności nowych obowiązków i przewidywalności procedur administracyjnych dla podmiotów prowadzących legalną działalność w obszarze przetwarzania odpadów.
Przewidywalność procedur i terminowość decyzji
Jednym z kluczowych zagadnień poruszonych w uwagach była potrzeba określenia jasnych terminów wydawania zezwoleń oraz decyzji dotyczących przemieszczania odpadów. ZPGOZiR wskazał, że przewlekłość postępowań administracyjnych utrudnia planowanie działalności oraz ogranicza konkurencyjność przedsiębiorstw działających na rynku europejskim.
Związek zaproponował wprowadzenie rozwiązań zwiększających przewidywalność procesu administracyjnego, przy jednoczesnym zachowaniu wysokich standardów bezpieczeństwa środowiskowego.
Proporcjonalność sankcji
W przekazanych uwagach ZPGOZiR zwrócił również uwagę na konieczność rozróżnienia naruszeń formalnych od rzeczywistych naruszeń powodujących zagrożenie dla środowiska.
Związek podkreślił, że błędy techniczne lub systemowe, niemające wpływu na środowisko, nie powinny być traktowane w taki sam sposób jak przypadki nielegalnego przemieszczania odpadów. W opinii ZPGOZiR system sankcyjny powinien uwzględniać skalę i charakter naruszenia oraz zachowywać zasadę proporcjonalności.
Integracja systemów cyfrowych
Istotnym elementem stanowiska była także kwestia cyfryzacji procesów i interoperacyjności systemów informatycznych. ZPGOZiR wskazał na potrzebę zapewnienia integracji pomiędzy projektowanym systemem DIWASS a krajowym systemem BDO.
W ocenie Związku brak automatycznej wymiany danych pomiędzy systemami może prowadzić do powielania obowiązków ewidencyjnych, zwiększenia ryzyka rozbieżności danych oraz dodatkowych obciążeń administracyjnych po stronie przedsiębiorców.
Elastyczność operacyjna przy zachowaniu bezpieczeństwa środowiskowego
W uwagach do projektu ZPGOZiR zwrócił także uwagę na potrzebę większej elastyczności operacyjnej w zakresie zmian decyzji dotyczących ilości odpadów czy okresów obowiązywania zezwoleń.
Zdaniem Związku rozwiązania te powinny uwzględniać praktyczny charakter działalności operacyjnej oraz zmienność procesów logistycznych i materiałowych, przy jednoczesnym utrzymaniu skutecznego nadzoru środowiskowego.
ZPGOZiR konsekwentnie angażuje się w proces legislacyjny dotyczący gospodarki odpadami, przedstawiając uwagi oparte na doświadczeniach przedsiębiorstw odpowiedzialnych za rzeczywiste przetwarzanie odpadów i funkcjonowanie rynku recyklingu.